Льготы для граждан по закону о добровольном страховании жилья от ЧС могут включить в методику расчета выплат
Такое мнение высказал журналистам вчера глава Всероссийского союза страховщиков (ВСС) Евгений Уфимцев. При этом формирование пакета льгот для страхователей он считает необходимым условием запуска этого закона в стране.
Работу по запуску этого неработающего закона Уфимцев назвал «одной из стратегических задач ВСС на 2024-2025 гг.». Решение такой задачи позволит создать «инструмент страховой защиты имущества граждан при ЧС и оптимизации бюджетных затрат за счет подключения страховых выплат», полагает он. Выплаты по закону о страховании жилья от ЧС-рисков предусматривают софинансирование из средств страховщиков и федерального бюджета, затрат собственно региональных бюджетов на эти цели нет.
Как сообщалось, в Госдуму был внесен и проходит обсуждение законопроект с поправками, которые заменяют право регионов по разработке добровольных программ страхования жилья на их обязанность это делать. Только после этого возможен отбор страховщиков и заключение договоров защиты жилья от рисков ЧС с гражданами.
«Было бы заблуждением думать, что одно это положение в случае законодательного закрепления сразу все поменяет», — считает Уфимцев. Важнейшей составляющей, по его мнению, является разработка определенных льгот для граждан при заключении договоров добровольного страхования жилья по утвержденной регионом специальной программе в рамках этого закона.
«В настоящее время, анализируя жалобы россиян, чье жилье пострадало при ЧС, мы видим несколько базовых конфликтов, — сказал Уфимцев. — В частности, речь идет о ситуациях, когда расчет компенсации имущественного ущерба строится на методике (Минстроя РФ), которая опирается на социальные нормы (18 квадратных метров на человека). Такой подход представляется несправедливым домовладельцам, располагавшим до ЧС более просторным жильем в расчете на одного человека. Проведение расчета выплат по ЧС для застрахованных с учетом всей утраченной при ЧС жилплощади могло бы стать стимулом для таких домовладельцев входить в региональные программы защиты жилья от рисков ЧС».
Еще одна коллизия возникает в связи с тем, что владельцу нескольких строений компенсируется из бюджета ущерб по одному из них — по тому, где человек прописан. С точки зрения бюджета это логично. Но семьи могут иметь более одного строения на своем участке, они заинтересованы в полной компенсации. Эта задача также может быть решена в рамках программы добровольного страхования жилья в рамках методики возмещения ущерба по ней, продолжил глава ВСС.
По словам Уфимцева, страховщикам важно соблюсти ценовую доступность в страховании ЧС-рисков по жилью. Согласно расчетам ВСС, полис добровольного страхования жилья от рисков ЧС при условии уплаты в рассрочку может стоить в отношении двухкомнатной квартиры среднего размера 50 р. в месяц.
«Однако следует учесть, что доступная стоимость ЧС-полиса защиты жилья может быть обеспечена только простой схемой уплаты взносов, например, включением их по желанию страхователя в платежки по коммунальным услугам. Появление звена посредников, в том числе продающих агентов, приведет к существенному удорожанию ЧС-полисов из-за накладных расходов на оплату их услуг. Вопрос простоты оплаты ЧС-полисов может быть решен нормативными актами», — считает Уфимцев.
«Предполагается, что цена страхования по данной программе определяется региональной властью в рамках рабочей группы, совместно с представителями ВСС, в том числе Российской национальной перестраховочной компанией (РНПК, где перестраховываются такие риски). Цена определяется одна для всех участников, независимо от страховой компании. И регион отбирает только компании, которые могут участвовать на этих условиях», — развил тему Уфимцев.
Также в программах с учетом их особенностей должна быть установлена пропорция софинансирования выплат страховщиками и бюджетом.
Реализация закона о страховании жилья от рисков ЧС в стране не может состояться, если законом не будет предусмотрено госведомство, ответственное за его реализацию, убежден глава ВСС: «Контролирующий орган должен быть предусмотрен законодательством».